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【图】专访丨刘晓青:绿色体系——江西推进国家生态文明试验区建设的路径_搜狐财经_搜狐网

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原标题:专访丨刘晓青:绿色体系——江西推进国家生态文明试验区建设的路径_搜狐财经_搜狐网

原标题:专访丨刘晓青:绿色体系——江西推进国家生态文明试验区建设的路径

——访江西省委党校江西区域经济研究中心副主任刘晓青

■中国经济时报记者 江宜航

不负青山,方得金山。要把生态文明建设摆在更加突出位置,积极探索江西生态文明建设新模式,努力为全国生态文明建设创造一批可复制可推广经验,确保全面完成国家生态文明试验区目标任务,向中央交出一份“国家大考”的江西亮丽绿色答卷。  

构建绿色发展成果共建共享体系

中国经济时报:你认为,江西该如何让群众成为生态文明的主导者、建设者,共享生态文明成果?

刘晓青:不负青山,方得金山。良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。深入推进国家生态文明试验区建设,要以增进生态福祉为目标,努力开辟生态共建共享新路径。务必把生态文明建设摆在更加突出的位置,在环境改善中不断提高人民群众的生活质量。

一是要牢固树立生态民生观。推进生态文明共建共享,要求我们牢固树立生态民生观。生态环境一头连着人民群众的生活质量,一头连着社会的和谐稳定;保护生态环境就是保障民生,改善生态环境就是改善民生。如果失去生态环境的保障,发展成绩就会大打折扣,人民群众的获得感和幸福感就难以真正提高。

二是把绿色发展理念落实于行动。要着力完善生态扶贫模式,把生态资源保护利用与脱贫攻坚相结合,增强贫困地区和贫困群众自我发展能力,让贫困群众从生态建设中得到更多实惠,积极探索贫困地区生态脱贫新路子。要大力推进生态资源共享,健全优质生态环境资源共享机制,让人民群众更大范围共享生态红利,有效增加绿色公共产品供给。

三是要大力推进绿色城镇化。持续提升城乡人居环境,大力推进绿色城镇化,切实抓好城市文明创建,打造一批各具特色、富有活力的特色小镇,深入推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,全面改善农村生产生活条件。要积极弘扬生态文化,坚持把生态文明宣传教育纳入社会主义核心价值观建设,大力保护、挖掘、发展具有江西特色的生态文化,深入开展生态文明创建活动,使生态文明建设成为全社会的自觉行动。

构建绿色生态治理保护的市场体系

中国经济时报:你认为,在推进生态文明建设中,应如何处理好政府和市场的关系,更好发挥市场的作用?

刘晓青:要充分发挥市场配置资源的决定性作用,加快培育生态环保市场主体,完善市场交易制度,建立体现生态环境价值的制度体系,努力构建政府、企业、社会共同参与的新格局。

一是要加快培育绿色生态治理保护市场主体。建立社会资本投入生态环境保护的引导机制,要出台完善《江西省环境治理和生态保护市场化改革指导意见》。推广政府和社会资本合作模式,推行环境污染第三方治理、合同能源管理和合同节水管理,开展环境污染第三方治理试点。设立生态环保领域国有资本投资运营公司,推动国有资本加大对环境治理和生态保护方面投入。推动全省污水垃圾处理设施运营管理单位向独立核算、自主经营的企业转变,完成企业化改造。

二是逐步完善环境治理和生态保护市场化机制。探索建立自然资源资产有偿使用制度。构建完善自然资源资产价格形成机制,健全土地、水、森林等自然资源资产价格评估标准和评估方法。探索将自然资源的生态环境效益、污染治理成本、生态修复成本列入企业成本核算范围,在价格中合理反映生态环境损害成本和修复效益等。

三是要健全绿色金融服务体系。完善企业环境信用评价制度,推动企业环境信息纳入金融信用信息基础数据库,向金融机构开放共享。支持和引导金融机构建立符合绿色企业和项目特点的信贷管理制度等。

构建绿色发展的环保监管体系

中国经济时报:生态文明试验区实施方案中,生态环境保护是摆在第一位的。在生态环境监管方面,江西有什么好的做法?你又有什么好的建议?

刘晓青:围绕解决关系人民群众切身利益的大气、水、土壤污染等突出资源环境问题,建立健全环境保护的监测预警、督察执法、司法保障等体制机制,构建城乡一体、水土气统筹的环境监督管理制度体系。

一是要健全生态环境监测网络和预警。建立环保、农业、水利、国土、林业、气象等部门协调机制,构建统一规范、布局合理、覆盖全面的生态环境监测网络。环保监测机构垂直管理改革,强化省级环境质量监测事权,下移重点污染源监督性监测和监管重心。建设全省“生态云”大数据平台,整合生态与环境数据资源,开展生态环境大数据分析应用,推动建立生态环境质量趋势分析和预警机制。

二是完善以质量为核心的环境保护管理制度。加快推进环保部门机构和职能调整,强化气、水、土环境质量监管,建立健全以改善环境质量为核心的环境保护管理机制。按照“谁开发、谁保护,谁污染、谁治理”的原则,建立生态环境损害赔偿和责任追究制度。完善突发环境事件应急机制,建立覆盖全省的环境应急指挥平台,强化针对危险废弃物的收集、运输、处理、监管和问责机制。建立覆盖城乡的集中式饮用水水源地保护机制。

其他则为改革环境保护督察和执法体制、完善生态环境资源保护的司法保障机制以及健全农村环境治理体制机制等。

主 编丨毛晶慧 编 辑丨曹阳返回搜狐,查看更多

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